據相關數據統計，密云全縣每天消費各類蔬菜約50萬公斤，年消費量約為18.3萬噸，成交金額14.6億元，近70%依靠外部供應，蔬菜類商品占食品類商品比重達到43%。

　　現有蔬菜零售網點主要為物美等十幾家大、中型超市、京客隆等部分社區(qū)便利店及沙河早市等十余處馬路攤群市場;沙河早市、攤群及游商銷售量占70%、社區(qū)便利店占20%、大中連鎖超市占10%，馬路和無照游商給城市管理和食品安全帶來較大隱患。

　　密云蔬菜經營商大多數從北京新發(fā)地蔬菜批發(fā)市場、順義石門市場等地進貨，缺乏規(guī)模化經營和有效組織，中間流通環(huán)節(jié)多，導致密云平均菜價高于市區(qū)20%左右。

　　為貫徹落實《北京市人民政府關于統籌推進本市“菜籃子”系統工程建設保障蔬菜市場供應和價格基本穩(wěn)定的意見》(京政發(fā)[2010]37號)和《北京市人民政府關于切實做好穩(wěn)定消費價格水平保障群眾基本生活有關工作的通知》(京政發(fā)〔2010〕39號)的文件精神，進一步落實農產品(000061,股吧)流通“市抓批發(fā)、WAP端做網站具有較強的參與性和互動性：信息接收者可以采用不同方式回復信息源，及時方便地參與信息的反饋和再創(chuàng)造，因為手機既是媒體又是工具區(qū)(縣)管零售”的屬地責任，密云縣商務委先期進行實地考察、調研，細化相關方案、制定政策措施，商務委與蔬菜生產基地、連鎖菜店承辦單位等多家企業(yè)負責人進行了周密策劃、研討，最終制定形成了《密云縣新城蔬菜零售網絡建設實施方案》(以下簡稱《方案》)，在2014年11月先后通過了縣政府專題會和常務會，并將此項工作列入了2014年政府為民辦實事工程和折子工程。

　　《方案》內容包括力爭用3年左右的時間，由密云縣財政出資2000多萬，引導和扶持社會資本投入，通過科學規(guī)劃、合理布局、規(guī)范建設、強化管理，努力消除社區(qū)蔬菜供應網點空白，到“十二五”期末建成以規(guī)范化社區(qū)菜市場和便民菜店為主體，固定商亭、車載車售、自產菜指定區(qū)域銷售等其他形式為輔助的多種模式并存、相互補充、共同發(fā)展的蔬菜零售網絡。

　　按照《北京市蔬菜零售網絡體系建設管理辦法》新建居民區(qū)應當配建社區(qū)菜市場或者社區(qū)菜店，新建居民區(qū)配建社區(qū)菜市場或者社區(qū)菜店的建筑規(guī)模，按照本市居住公共服務設施規(guī)劃設計指標確定。

　　大型社區(qū)建設3-4家社區(qū)便民菜店、小型社區(qū)建設1-2家社區(qū)便民菜店。對并入城市集中供暖網后騰退出的20座社區(qū)中小鍋爐房用于發(fā)展社區(qū)菜市場等公益事業(yè)，吸納周邊無照的馬路攤群和游商入場經營。計劃建設2家配送中心、20家規(guī)范化社區(qū)菜市場、200家社區(qū)便民菜店、8處固定商亭、10處指定區(qū)域車載車售，提高“便利化、規(guī)范化、組織化、現代化”的水平，切實解決市民買菜難、買菜貴和馬路市場、街頭交易攤點臟亂差等突出問題，滿足廣大市民便利消費、放心消費需求。

　　2014年，密云縣商務委員會選定了大星發(fā)商貿有限公司和永清清源(北京)農產品貿易有限公司開展密云縣新城蔬菜零售網絡建設工作。密云縣商委正在建設以公司化經營為基礎，以“統一管理、統一采購、統一配送、統一標準、統一品牌”為核心的覆蓋全縣所有社區(qū)的新型規(guī)范化社區(qū)菜市場和加盟連鎖便民菜店，實現連鎖化和品牌化經營，從而提高蔬菜零售終端供應能力和服務水平。

　　兩家龍頭企業(yè)在新城蔬菜零售網絡建設中相互競爭、相互補充，協同發(fā)展，截止到2014年12月底，在果園街道建設完成配送中心1家、由賓陽北里社區(qū)鍋爐房改造社區(qū)菜市場1家、在鼓樓、果園及新城周邊地區(qū)等發(fā)展社區(qū)便民菜店100家，密云縣新城蔬菜零售網絡初步形成，有效解決了社區(qū)內的買菜難問題。

　　2015年,新城蔬菜零售網絡建設工作繼續(xù)列入密云縣政府為民辦實事工程，進一步解決社區(qū)居民便利消費、放心消費需求。

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